讓“規劃圖”化做“施工圖”——解讀《“十三五”時期兵團知識產權發展規劃》

來源:www.xjbt.gov.cn  作者:  點擊數: 發表時間:2017-04-06 17:25:27

近日,兵團出臺《“十三五”時期兵團知識產權發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》從提升知識產權創造運用能力、加大知識產權保護力度、強化知識產權管理效能、培育知識產權服務體系、構建知識產權人才體系等方面詳細地闡述了兵團全面落實國家有關知識產權的各項決策部署。《規劃》既注重頂層設計和戰略部署,又注重操作性,力求使“規劃圖”化做“施工圖”,讓知識產權保護為兵團經濟社會轉型和全面建成小康社會提供有力支撐。

日前,圍繞兵團知識產權工作面臨的形勢、重點難點與保障措施,兵團科技局(知識產權局)知識產權處(專利管理處)處長喬同勛結合《規劃》回答了記者的提問。

一問:《規劃》出臺的背景是什么?

答:我們都知道當今是知識經濟時代,而知識產權作為一種非常重要的無形資產,對企業和經濟社會的發展都具有重要的意義。

當前,我國經濟發展方式加快轉變,進入全面建成小康社會的決勝期,國家“一帶一路”戰略規劃全面實施,絲綢之路經濟帶核心區建設正在加快推進,“互聯網+”行動計劃、“大眾創業、萬眾創新”等國家創新發展舉措先后推出,創新引領發展的趨勢更加明顯,知識產權制度激勵創新的基本保障作用更加突出。

知識產權作為綜合實力的重要標志,日益成為一個國家或地區發展的戰略性資源和競爭能力的核心要素。《規劃》作為兵團加強知識產權保護的“ 作戰圖”意義重大,認真謀劃“十三五”期間兵團知識產權發展戰略,既是對國家深入實施知識產權戰略的積極響應,又是全面提升兵團知識產權綜合能力,加快創新驅動發展,推動經濟提質、增效、升級的重要舉措。

二問:兵團知識產權工作取得哪些成績,面臨哪些困難?

答:近年,兵團知識產權工作取得較大進展,重大工程進展順利,保障措施有效落實,在管理體系建設、知識產權服務、培訓宣傳、執法保護等方面取得了長足進步,對促進兵團科技、經濟發展發揮了重要支撐作用。

其中,“十二五”時期,兵團專利申請量與授權量快速增長,超額完成年均遞增15%以上的目標,累計申請專利4756件,獲得授權2728件。專利申請量和授權量的快速增長,尤其是發明專利的快速增長,說明兵團在專利數量增長的同時,質量也在迅速提高。

同時,兵團名牌戰略推進行動也取得實質性進展,版權事業得到有效發展,作品創作數量有所上升,科研院所公開發表作品的數量和質量都有所提高,“劍網”行動、“掃黃打非”“天山工程”等版權相關執法工作取得成效,版權市場得到凈化。農業知識產權優勢明顯,知識產權人才培養及信息化建設成效突出,成立了兵團知識產權信息中心,建立“兵團中外專利信息服務平臺”,提高了兵團用戶檢索和利用專利信息的能力。雖然兵團知識產權工作取得較大進展,對促進兵團科技、經濟發展發揮了重要支撐作用,但是我們也應該看到兵團知識產權工作也存在諸多不足。比如,兵團知識產權工作體系尚不完善,企業的知識產權主體地位不突出,專利數量較少、質量不高,運用轉化效率低,知識產權維權、保護力度不足,這些都是我們今后努力的方向。

三問:《規劃》提出的發展目標是什么?

答:按照《規劃》,兵團將深入實施知識產權戰略,到2020年,兵團萬人發明專利擁有量達3件,專利申請量和授權量年增長率達15%,培育中國馳名商標15件以上,培育新疆著名商標95件以上,培育新疆名牌產品90個以上,培育動植物新品種60個至100個,培育農產品地理標志12件至15件,培養國家級知識產權人才5名至8名,培養兵團級知識產權領軍人才20名,建立知識產權示范園區1個至2個。

根據《規劃》,到2020年兵團的知識產權工作體系將基本完善,并如期完成知識產權戰略綱要目標,屆時,知識產權創造、運用、保護、管理、服務能力都將進一步提高,兵團知識產權事業發展的新局面也將形成。

四問:“十三五”時期兵團知識產權工作要完成哪些重點任務?

答:“ 十三五”時期我們會緊抓五大重點任務,扎實推進兵團知識產權戰略實施工作,確保如期完成《規劃》任務。

任務一:強化知識產權創造運用能力。注重知識產權創造的質量與效益,面向兵團城鎮化、新型工業化、農業現代化發展的重大科技需求,以知識產權利益分享為紐帶,整合資源,完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的知識產權創造運用體系,支撐兵團經濟社會轉型升級。

任務二:加大知識產權保護力度。籌建兵團知識產權維權援助中心,完善兵、地知識產權行政執法協調聯動機制,開展知識產權聯合執法行動;加強對重點行業、領域和墾區的知識產權保護,維護權利人及社會公眾的合法權益。推進知識產權聯合執法。強化部門間定期溝通和重大案件會商通報制度,形成聯合執法協調機制和糾紛快速解決機制。健全知識產權維權援助機制。圍繞兵團產業發展布局和新業態、新模式,籌建知識產權維權中心。完善知識產權信息平臺服務,建立重大知識產權糾紛協調處理機制。建立健全知識產權保護預警防范機制。開展知識產權保護社會滿意度調查,建立收集假冒產品來源地相關信息的工作機制,發布兵團知識產權保護狀況報告,構建公平競爭、公平監管的創新創業和營商環境。

任務三:提升知識產權管理效能。繼續加強知識產權政策對科技創新的引導作用,完善兵團、師知識產權管理工作體系建設,優化工作流程,提升知識產權行政管理效能。完善知識產權管理體系。健全兵團、師兩級知識產權戰略實施領導機構,設立兵團、師兩級管理機構,完善兵團、師兩級管理職能,形成部門聯動工作機制。完善知識產權管理體系。探索開展知識產權區域布局工作,對重大科技項目、人才引進項目和高技術領域重大投資項目等開展知識產權評議。積極參與知識產權強國、強省和強市建設,爭取將兵團“ 師市合一”的縣級市納入知識產權對口援疆范圍。

任務四:培育知識產權服務體系。擴大兵團知識產權服務規模,完善知識產權服務標準,提高知識產權服務質量,創新知識產權服務方式,推動知識產權服務業向高端發展。促進知識產權代理服務業發展。完善知識產權信息化服務。對兵團知識產權信息進行提煉和加工整理,為企業提供專利信息檢索、分析及預警服務,擴大信息資源共享范圍,大力推進知識產權信息公共服務工程重大項目建設,創新知識產權公共服務平臺運行機制和服務模式。

探索知識產權運營咨詢服務。成立兵團知識產權研究會,進行知識產權基礎理論、政策制度、信息數據和案例素材的調查研究和咨詢服務。

任務五:構建知識產權人才體系。開展多種形式知識產權教育、培訓,逐步形成由專業基礎人才、骨干人才、高層次人才和領軍人才組成的結構合理、相互銜接的知識產權人才體系。

五問:為確保圓滿完成“ 十三五”時期兵團知識產權工作目標,將采取哪些保障措施?

答:保障推進是確保如期實現《規劃》目標的關鍵。首先要加強組織領導,繼續發揮兵團“知識產權戰略實施領導小組”在兵團知識產權戰略發展方面的領導決策作用,進一步完善、健全兵團知識產權行政管理體系和組織機構,重點加強企業、中介服務機構、科研機構等知識產權主體的組織機構建設。

其次要加大經費投入。建立兵團知識產權事業經費投入的長效機制,按照年增長不低于20% 的速度,逐年增加兵團知識產權事業各項經費投入,為兵團知識產權活動提供必要的經費保障。

再者要促進文化建設。制定知識產權文化推廣計劃,通過形式多樣的全民知識產權宣傳教育,培養知識產權意識,提高知識產權認識度,促進知識產權文化的廣泛傳播和影響力的提升,營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍,為兵團知識產權活動創造更好的環境氛圍。

最后要加強監督檢查。加強考核評估,對戰略實施狀況進行動態監測評估,對各項任務落實情況組織監督檢查。知識產權部門會同聯席會議各成員單位及相關部門加強對兵團各師(市)、部門戰略實施工作的監督指導。完善知識產權工作評價體系,將知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力納入各單位績效考核體系中。

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圖①五師雙河市知識產權部門組織青少年開展知識產權有獎答題活動(資料圖)。

兵團科技局(知識產權局)提供

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圖②五師八十六團職工王興超在保養自己發明的滴灌帶回收機(資料圖)。該設備每小時可回收20 畝地的滴灌帶,相當于4 名工人的作業效率。日前,這一設備獲得了國家知識產權局頒發的《實用新型專利證書》。

本報常駐記者 杜偉 攝

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兵團及三師圖木舒克市知識產權部門工作人員在進行專利執法檢查(資料圖)。

兵團科技局(知識產權局)提供

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